回顾2009年的房地产市场政策,可以看到在经历金融危机、信贷扩张、房地产市场升温等一系列市场变化之后,国家房产政策相应的变化轨迹。楼市刺激了现阶段经济的迅速回暖,喜忧参半;临近年终,中央密集出台信贷、税收、土地等一系列房地产宏观调控政策,政策收紧倾向明显。2009房地产业究竟如何我们实在难以评论,但是不妨说说2009年中国房地产业发生的一些大事件。
    2009年以来,全国房地产市场经历了快速的复苏、回暖、繁荣。1-11月,全国新建商品房销售面积75203万平方米,同比增长53.0%,已超过去年全年成交量,2009年全年销售量肯定超过历史高点的2007年。2009年3月份全国70个大中城市房价环比增幅由负转正,11月份环比增幅达1.2%,同比增幅为5.7%,全国价格水平再创历史新高。房价上涨速度过快,已经出现一定的泡沫。
    2009年全国土地市场火热,央企拿地成为热点现象。 6月最后一周,北京土地市场连续创出三个“地王”。除了北京,央企高价拿地行动,也频频现身于其他大城市,如上海、重庆、广州、深圳、杭州、厦门等,比如中海在上海拿下70亿元的全国“地王”。
    2009年,房地产资本市场一片繁荣,众多内地房企赴港上市成为一道风景线。 9月之后,华南城、宝龙地产、恒盛地产、禹洲地产、恒大地产、龙湖地产等内地房企陆续上市。内地房企蜂拥上市,说明融资能力已成为房企之间竞争的关键。上市公司的增加,有助于提高市场竞争程度,促进行业集中度的提高,有利于市场资源优化配置。
    12月7日结束的中央经济工作会议,提出 “增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求”。 12月9日国务院常务会议提出了 “个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年,其他住房消费政策继续实施”的政策部署。 12月14日,“国四条”出台。针对投资投机风潮过盛,房价增涨过快的现象,国家不希望纵容非理性需求,终止营业税优惠政策突出表明了抑制投机性需求的态度。 2010年房地产调控的重点是增加普通住宅,支持合理的住房消费,抑制投机,稳定房价。
    今年以来,国土资源部频繁下发通知,严查闲置用地问题。 11月20日国土资源部下发了 《关于开展第二次全国土地调查中“批而未用”土地核实工作的通知》,剑指囤地。地方政府也开始严查囤地行为,其中广州市对27个闲置 “地王”进行核查,并成功收回“科学城”地块,原因是该地块的开发商涉嫌严重违约。国土资源部加大打击囤地的力度,“一年不动工罚款,两年不动工收回”,问题的关键是要加大执行力度。
    6月12日,武汉市武昌区余家头124套经济适用房公开摇号,全市超过5000人参与,但摇号的结果却匪夷所思:摇中的6个号码的购房资格证明编号竟是相连的号码,且均为2009年在口区登记。数学原理表明出现此种情况的概率约为千万亿分之一。这一事件一经曝光立即震惊全国。经过有关部门的调查,被证明“六连号”事件是政府工作人员徇私舞弊,弄虚作假造成的。
    2009年浙江宅基地流转试点工作备受社会关注。截至10月底,嘉兴已有13个试点签约换房(或搬迁)农户已达11649户,完成农民拆迁8174户。仅三个试点乡镇街道,就已通过宅基地统筹建设,置换出近万亩宅基地,可作为工业与建设用地。浙江嘉兴的成功经验,在全国也具有示范价值。
    2009年,由14位专家学者向国务院有关部门提出的“二次房改”建议书引起社会巨大反响。其核心内容是 “三种住房制度,三类供地方式,三支队伍参与”,简称“三三制住房制度”和“三三制房改方案”、“三三制房改路线图”。改革目标是建立“低端有保障,中端买得起,高端有选择”的多层次良性发展的住房供应体系。
    4月29日,国务院常务会议决定,降低城市轨道交通、煤炭、机场、港口、沿海及内河航运、铁路、公路、商品住房、邮政、信息产业、钾肥等项目资本金比例。5月27日,固定资产投资项目资本金比例的调整结果出炉,保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例从35%调低至20%,恢复到1996年的水平,成为此次调整受惠最大的项目之一。资本金比例的下降利于促进优质住房项目的启动,有利于企业资金的流转。
    10月16日,易居中国旗下的房地产信息板块和新浪旗下的房地产业务分拆、合并后成立的新公司——中国房产信息集团在美国NASDAQ成功上市。这是易居中国继2007年首次登陆美国资本市场后,两年后再次成功融资。作为在美国上市的首家地产信息概念股,中房信的成功上市给房地产业带来的影响至少体现在两个方面:一是这将极大推动我国房地产业信息化和产业的发展,有利于房地产业线上线下业务的整合完善;二是给其他企业和行业带来巨大的示范效应,说明创新在房地产业发展中的重要作用。
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